STADTLÜCKEN

Der Österreichische Platz – ein "Unort" als Freiraum

Beitrag von Akina Hocke

Abstract

Charakteristika 

Interview

Akina Hocke (Social Design Studio) im Gespräch mit dem Verein Stadtlücken, Jänner 2025.

Welches Potenzial bieten Stadtlücken beziehungsweise terrain vagues?

Das Konzept der Stadtlücken geht weit über physische Leerstellen im urbanen Raum hinaus. „Lücken" können sich als Bau-, Wissens-, Rechts-, Kommunikations- und soziale Lücken manifestieren. Am Beispiel des Österreichischen Platzes wird deutlich, wie selbst ein vermeintlicher „Nicht-Ort" – ein Parkplatz unter einer Autobrücke – erhebliches Potenzial für neue Nutzungen und soziale Interaktionen bietet. Die kontinuierliche Entwicklung der Stadt führt dabei stetig zu obsolet werdenden Gebäuden und Infrastrukturen, die neue Möglichkeitsräume eröffnen. Durch kreative Methoden und kooperative Stadtgestaltung können diese Lücken sichtbar gemacht und für gemeinwohlorientierte Projekte genutzt werden, wobei bestehende Strukturen nicht nur erhalten, sondern auch zeitgemäß interpretiert werden.

Wie seid ihr auf den Österreichischen Platz aufmerksam geworden?

Wir haben zuerst Lücken im Stadtgebiet kartiert und bei unserem Format „Einmal im Monat” diskutiert, an welchem Ort wir als erstes aktiv werden wollen. Weitere Lücken waren damals der Marktplatz in Stuttgart, zeitlich leerstehende Shopping-Malls, die Ruine Villa Moser, der Nesenbach, der Feuersee oder auch das Neckarufer. Der Österreichische Platz war als zentraler Verkehrsknotenpunkt in Stuttgart bereits bekannt. Der Raum war seit den 1960er Jahren von breiten Verkehrsschneisen geprägt und wurde in den letzten 30 Jahren von der Stadt Stuttgart an eine Parkplatzfirma verpachtet. Der prekäre Raum unter der Paulinenbrücke ist kein Platz im herkömmlichen städtebaulichen Sinne, daher haben wir erstmal die Frage gestellt: Wo ist der Österreichische Platz?

Wie wurde der Platz verwaltet bzw. gepflegt?

Die Verwaltung und Pflege des Österreichischen Platzes wurde während der Experimentierphase von 2018 bis 2019 durch den Verein Stadtlücken e.V. als kuratorische Instanz betreut. Der Verein nahm dabei eine wichtige Vermittlerrolle zwischen verschiedenen städtischen und zivilgesellschaftlichen Akteur*innen ein. Ein zentrales Element dieser Verwaltungsstruktur war der im Rathaus etablierte Runde Tisch, der als Plattform für den Austausch zwischen allen beteiligten städtischen Ämtern und Stadtlücken als zivilgesellschaftlicher Vertreterin diente. Hier wurden nicht nur Informationen geteilt, sondern auch aktiv Probleme diskutiert und neue Lösungsansätze entwickelt.

Die Koordination des Platzes erfolgte in einem komplexen Netzwerk aus verschiedenen Institutionen. Dabei arbeiteten das Stadtplanungsamt, das Tiefbauamt, das Amt für öffentliche Ordnung, die Wirtschaftsförderung und die Bezirksvorstände eng mit dem Verein Stadtlücken e.V. zusammen. Um die aktive Nutzung des Platzes zu ermöglichen, entwickelte der Verein ein Ideenformular, das sowohl analog vor Ort als auch digital verfügbar war. Über dieses System konnten sich interessierte Bürger*innen, Initiativen und Institutionen für die Durchführung von Aktionen auf dem Platz bewerben. Der Verein übernahm dabei die wichtige Aufgabe, zwischen den verschiedenen Interessent*innen zu vermitteln und gleichzeitig sicherzustellen, dass der Platz seinen öffentlichen Charakter behielt.

Heute hat sich die Verwaltungsstruktur gewandelt: Der Platz wird nun unter dem Namen „Öschi" vom Amt für Sport und Bewegung der Stadt Stuttgart betreut und erfährt einen etwas formelleren Charakter in der Verwaltung der Fläche.

Welche rechtlichen und finanziellen Hürden gab es?

Eine zentrale Herausforderung war der hohe ehrenamtliche Aufwand. Die ca. 30 Vereinsmitglieder mussten neben ihrem Beruf wöchentliche Projekttage und Vereinstreffen sowie zahlreiche Abstimmungstermine mit verschiedenen Ämtern und Akteur*innen koordinieren. Die zugesprochenen Gelder durften nur für Material ausgegeben werden und mussten aufwendig mit Einzelbelegen in Zuwendungsbescheiden nachgewiesen werden, für die Verwaltung und die Begleitung durch Berater*innen war jedoch kein Budget vorhanden. Bis heute fehlen Förderungen für Dokumentation und Evaluation des Projekts. Auf der rechtlichen Seite betraten wir Neuland, welches wir jedoch in Kooperation mit der Stadtverwaltung und vielen Beteiligten gemeinsam erörtern konnten.

Brauchen wir ein Amt für öffentlichen Raum?

Die Erfahrungen am Österreichischen Platz verdeutlichen die komplexen Verwaltungsstrukturen bei der Entwicklung öffentlicher Räume. Die erfolgreiche Zusammenarbeit zwischen Stadtplanungsamt, Tiefbauamt, Amt für öffentliche Ordnung, Wirtschaftsförderung, Bezirksvorständen und dem Amt für Sport und Bewegung zeigt, dass bereits viele städtische Institutionen am öffentlichen Raum beteiligt sind. Die als innovativ und zukunftsweisend beschriebene interdisziplinäre und agile Kooperation zwischen den Ämtern und der Zivilgesellschaft deutet darauf hin, dass weniger ein neues Amt, sondern vielmehr effektive Koordinationsstrukturen und eine enge Zusammenarbeit aller Beteiligten für erfolgreiche Stadtentwicklungsprojekte entscheidend sind. Ein zusätzliches Amt kann jedoch dieses Querschnittsreferat als ansprechbare Institution konkreter steuern.

Viele Projekte im Bereich der Stadtgestaltung sind Interim-Projekte: Wie schafft man permanente Räume in der Stadt? Welchen Vorteil bieten temporäre Projekte?

Die Transformation des Österreichischen Platzes zeigt exemplarisch, wie temporäre Interventionen als Wegbereiter für dauerhafte Veränderungen im Stadtraum wirken können. Der Prozess entwickelte sich von einer zweiwöchigen Aktion (2016) über eine 17-monatige Experimentierphase (2018–2019) bis zur permanenten Umwidmung und aktueller Betreuung durch das Amt für Sport und Bewegung. Die temporären Projekte erwiesen sich dabei als wertvoll, da sie das Testen verschiedener Nutzungskonzepte ermöglichten, Akzeptanz in Bevölkerung und Politik schufen und Raum für flexible Anpassungen boten. Der Erfolg dieser schrittweisen Entwicklung basierte wesentlich auf der engen Zusammenarbeit zwischen Zivilgesellschaft, Politik und Verwaltung sowie der von Anfang an klaren Zielsetzung des Vereins Stadtlücken, nicht als dauerhafter Betreiber zu fungieren, sondern eine langfristige städtische Lösung zu entwickeln.

Welche Tipps und Learnings habt ihr für andere Stadtaufmöbler*innen?

Die Erfahrungen des Vereins Stadtlücken e.V. am Österreichischen Platz zeigen einige zentrale Erfolgsfaktoren für urbane Transformationsprozesse. Der Ansatz „Aktivierung statt Beteiligung" hat sich als grundlegende Strategie bewährt. Besonders wichtig ist dabei die Erkenntnis, dass solche Prozesse deutlich mehr Zeit benötigen als zunächst angenommen. In der Kommunikation sollte eine einfache, respektvolle Alltagssprache verwendet und digitale mit analogen Formaten kombiniert werden. Regelmäßige Präsenz vor Ort und Zeit mit den Menschen im Quartier sind unerlässlich. Der Verzicht auf einen vordefinierten Masterplan zugunsten eines experimentellen, offenen Prozesses ermöglicht es, verschiedene Nutzungskonzepte zu erproben und niedrigschwellige Zugangsmöglichkeiten zu schaffen. Eine interdisziplinäre Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Ämtern und Akteur:innen ist dabei elementar. Praktisch sollten frühzeitig Finanzierungsmöglichkeiten für Personal und Dokumentation eingeplant sowie rechtliche und sicherheitstechnische Anforderungen berücksichtigt werden. Grundsätzlich empfiehlt es sich, als Fragesteller:in statt als Antwortgeber:in aufzutreten und offen für verschiedene gesellschaftliche Gruppen zu sein.

Weitere Quellen: 

Morales, J. (1996). Terrain vague. Quaderns d'arquitectura i urbanisme, 164-171.